合理科學(xué)的設(shè)計，規(guī)劃設(shè)計環(huán)節(jié)的成本控制在開工前就做好，縱觀近幾年國內(nèi)的公園建設(shè)項目，常常出現(xiàn)由于對功能的設(shè)計不理解，造成使用不方便，導(dǎo)致現(xiàn)場施工時需要耗費大量時間處理變更問題及走變更流程，同時也造成投資上較大浪費，大大提高工程造價且可能會導(dǎo)致工期延長。如果設(shè)計階段工作到位，招投標(biāo)工作符合要求，施工階段的造價管理則會簡單許多。因此控制項目成本關(guān)鍵在于設(shè)計階段，想要有效的控制工程造價，要堅決地把控制重點轉(zhuǎn)到設(shè)計階段，才能更好的實現(xiàn)公園規(guī)劃設(shè)計的更好。
如何在公園規(guī)劃設(shè)計控制項目成本，
做充分的調(diào)研準(zhǔn)備
在項目成立之前，需要做充分的調(diào)研準(zhǔn)備。作為規(guī)劃設(shè)計部門，每年會接到大大小小很多項目需求，大到主題公園全案規(guī)劃項目，小到一個垃圾筒的設(shè)計，如果不加篩選直接進行委托設(shè)計，將耗費大量人工及無效率的設(shè)計費。因此合理甄選必要項目，根據(jù)重要緊急程度，先做前期調(diào)研分析策劃工作，編制可行性及策劃報告，確認(rèn)項目后進行內(nèi)部立項。通過立項程序的項目方可進入委外設(shè)計流程。
規(guī)范合同規(guī)則
委托設(shè)計之初，需擬定設(shè)計任務(wù)書，盡可能全面、統(tǒng)籌考慮設(shè)計范圍及要求，將設(shè)計需求、設(shè)計成果，甚至文本打印份數(shù)、差旅次數(shù)予以明確。由設(shè)計單位根據(jù)設(shè)計任務(wù)書反饋設(shè)計建議書進行報價。經(jīng)商務(wù)談判或公司相應(yīng)的委托設(shè)計程序確定設(shè)計單位并簽訂設(shè)計合同，將設(shè)計任務(wù)要求于設(shè)計合同中書面明確。如果有些尚未明確是否必須要做的設(shè)計內(nèi)容，可事先約定好設(shè)計費用或取費標(biāo)準(zhǔn)，待明確之后再簽訂補充協(xié)議。這樣可以防止一旦出現(xiàn)設(shè)計增項時，與設(shè)計單位就設(shè)計費進行扯皮，從而影響設(shè)計進度或控制不了設(shè)計成本的情況；也能夠避免產(chǎn)生因為增項而發(fā)生的再次設(shè)計談判的成本。此外，務(wù)必在設(shè)計合同中約定好雙方商定確認(rèn)的設(shè)計進度，并明確延期賠償責(zé)任。設(shè)計費付款與設(shè)計進度、成果質(zhì)量等因素掛鉤。
在正式設(shè)計前，召開設(shè)計啟動會，將功能需求、設(shè)計注意事項、自身企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等提資要求準(zhǔn)確提供給設(shè)計單位。設(shè)計過程中，設(shè)計管理人員做好運營需求方與設(shè)計方的橋梁作用，經(jīng)常與雙方進行有效技術(shù)交流，避免由于對運營部門意見的不了解而導(dǎo)致設(shè)計返工。設(shè)計管理人員按合同對設(shè)計的質(zhì)量與進度進行跟蹤。
明確違約責(zé)任，預(yù)留設(shè)計尾款
違約責(zé)任是合同成立的必備條款之一。我們實際操作中，常在設(shè)計合同中設(shè)置如下條款：“設(shè)計人對設(shè)計文件出現(xiàn)的遺漏或錯誤負責(zé)修改或補充。由于設(shè)計人設(shè)計錯誤造成工程質(zhì)量事故損失，設(shè)計人除負責(zé)采取補救措施外，應(yīng)免收受損失部分的設(shè)計費，并根據(jù)損失程度向發(fā)包人支付賠償金，賠償金數(shù)額由雙方商定“、”由于設(shè)計人原因，延誤了設(shè)計文件交付時間，每延誤一天，應(yīng)減收該項目應(yīng)收設(shè)計費的百分之X“等等。設(shè)計單位的選擇通常不能按最低價中標(biāo)的方式，對于設(shè)計工作完成地很好，在工期緊張的情況下節(jié)省了設(shè)計時間和施工工期的設(shè)計單位可以在合同中約定一定的獎勵措施，但對于設(shè)計成果未按約定要求、成果提交時間一拖再拖、設(shè)計質(zhì)量差的設(shè)計單位，甚至由于其設(shè)計原因?qū)е鹿こ坛杀旧仙蚍倒?，則需要對設(shè)計單位進行追償。
一般情況下，設(shè)計深度至施工圖階段的設(shè)計合同會對設(shè)計費預(yù)留尾款，至工程竣工開業(yè)后再結(jié)清。這樣可以防止設(shè)計人員在施工過程中隨意變更或不到現(xiàn)場進行技術(shù)指導(dǎo)的情況，同時也可以迫使設(shè)計單位重視建設(shè)項目的成本控制。
方案深化
經(jīng)歷多次設(shè)計項目后，梳理與設(shè)計單位合作情況，建立設(shè)計管理部門設(shè)計供應(yīng)商庫，對設(shè)計單位從專業(yè)性、合作性、以往案例、團隊資質(zhì)、收費檔次等方面進行評價，形成A、B、C不同等級。對于設(shè)計水平高、設(shè)計管理規(guī)范、相關(guān)案例經(jīng)驗豐富、溝通通暢、對于甲方要求反應(yīng)度好的設(shè)計單位可以建立成長期合作關(guān)系，納入優(yōu)先級別。甚至建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，商定合作協(xié)議價，遇到同類設(shè)計項目發(fā)包時可省去商務(wù)談判成本，也可以得到優(yōu)惠的設(shè)計價格。
眾所周知的，由于其創(chuàng)意、娛樂、旅游、文化的綜合屬性致使其難以像房地產(chǎn)開發(fā)項目那般形成固定的標(biāo)準(zhǔn)和范式。所以很多國內(nèi)主題公園項目的建設(shè)是摸著石頭過河，工程造價超預(yù)算的情況屢見不鮮。而事后分析突破原定預(yù)算原因絕大多數(shù)歸結(jié)為設(shè)計的問題，畢竟國內(nèi)施工人員一直追求的“理想”就是“按圖施工”。
